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将严肃换届纪律要求全面落到实处
    发布时间:2012-03-17  点击量:31883 小字号
           

    换届风气正不正,直接影响到换届工作能否顺利进行。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境至关重要。
    去年,我市先后开展了乡镇、县级市(区)和市本级党委换届工作,目前乡镇人大、政府换届工作正在有条不紊地进行之中,县级市、区人大、政府、政协换届工作即将启动。我市认真落实中央和省委关于严肃换届纪律的各项要求,采取有效措施,在做好“规定动作”的基础上,创新“自选动作”,确保了换届工作健康顺利开展。各级对严肃换届纪律的知晓率均在98%以上。

宣传教育到位
切实筑牢严肃换届纪律防线

    换届风气好,干部群众对党和政府就有信心。中共中央颁布的《干部任用条例》和中央办公厅、中组部颁布的“干部选拔任用工作四项监督制度”分别对干部选拔任用和匡正选人用人风气作出了专门规定,中纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中,明确了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。我市及时将中央、省委关于严肃换届纪律的文件精神和案例送至每一名县处级领导干部和科级干部。专门邀请中央组织部领导作专题报告,帮助广大党员干部特别是领导干部进一步了解换届纪律。在换届工作中,向每名参会人员发送公开信,重申各项纪律要求,确保领导干部和代表换届纪律知晓全覆盖。
    与此同时,我市通过网络、报纸、电视等多种媒体公布12380举报电话和网站,将中央“5个严禁、17个不准和5个一律”要求进行广泛宣传,并将纪律要求编发成短信,利用全市干部教育平台、组工信息平台,以市县联动方式向全市科级以上领导干部发送,确保对换届纪律的知晓率;通过远程教育站点、党员服务中心等平台,发放换届纪律宣传册、文件汇编2万余份;《新华日报》等媒体也及时报道了我市严肃换届纪律的做法和成效。在市党代会召开期间,我市还利用道路两侧的电子屏、广告栏、大会驻地,悬挂“营造风清气正环境,确保换届选举圆满完成”等字样的宣传标语。在“中国苏州”、“市委市政府综合信息网”、“苏州党建”等网站上,加强对换届纪律的宣传。

广泛开展专题谈话
建立市、县两级常委换届选举联系点

    换届风气问题,关系选人用人公信度和组织工作群众满意度,关系党和政府的威信和形象,关系换届的成效和质量,最终关系到“十二五”发展。为认真落实李源潮同志提出的“书记抓、抓书记”的要求,我市倍加重视发挥好“一把手”在换届监督中的作用,市、县级市(区)委书记带头建立工作联系点,市、县级市(区)两级常委共建立78个严肃换届纪律联系点,调研指导各县级市(区)、镇换届工作,重点督促严肃换届纪律各项措施贯彻落实。张家港、太仓、相城等地通过签订责任状、承诺书的形式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。
为进一步筑牢思想防线,我市结合人事安排调研和推荐考察工作,对各县级市、区主要领导普遍开展了一次谈心谈话,督促他们带头严格执行换届纪律,切实负起严肃换届纪律责任。昆山市委专门组织召开新一届不再提名的市委委员、候补委员和纪委委员座谈会,对部分同志因年龄关系或工作岗位变动不再提名等情况作出说明,通过集体谈话和座谈交流,进一步为保证换届工作平稳、顺利进行打下良好基础。
    沧浪区委针对换届可能涉及到的领导干部,特别是换届考察对象,进行了一次严肃换届纪律的面对面谈心谈话活动,要求牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,在思想上、行动上与组织保持高度一致,带头严格执行换届纪律。
平江区、金阊区、园区、新区等地主要领导多次结合党政领导下基层活动,深入街道、社区,通过座谈会、上门走访、个别谈心等多种方式,与基层党员群众密切接触,及时掌握基层干部思想动态,倾听广大群众对换届工作的意见和建议,确保换届工作顺利开展、风清气正。

强化监督检查
实现换届纪律全程有效监督

    加强监督是对干部最大的爱护。在换届工作中,为确保换届的公平性、公正性,确保干部队伍的纯洁性,一定要以监督为保障,强化干部选拔任用工作全过程监督。
    为提高选人用人制度化水平,市委组织部带头遵守制度,从去年开始,对近五年来市管干部的选拔任用工作开展了一次集中检查活动。针对换届前后人事变动较多的情况,为了防止换届中可能出现的不正之风,从去年起,要求各县级市、区每次计划召开讨论决定干部任免会议时,提前3个工作日向市委组织部报告拟提拔干部的民主推荐、组织考察和征求意见等情况。市委组织部在对上报材料初步审核的基础上,视情列席旁听,重点看会议是否按照有关规定和程序召开,与会人员是否集体讨论、民主决策等。去年以来,市委组织部共计审核各地拟提拔干部76批次,提出意见建议36条。对12个县级市、区自2006年党委换届以来的选人用人情况,市委组织部还进行了专项督查。通过查部务会和常委会讨论干部会议记录,看是否有领导干部未按规定回避、临时动议等情况;查干部名册和“三定”方案,看是否有超职数配备、领导干部在企业兼职等情况;查文书档案和干部档案,看民主推荐、组织考察、任前公示等干部选拔任用程序是否规范完整。先后查阅干部文书档案400余份,个别访谈2100人次,指出问题,分析原因,帮助改进。
    换届选举期间,市委组织部还会同市纪委,组成了3个严肃换届风气督查组,每个督查组负责4个县级市、区换届纪律督查工作,通过督查,来推动换届各项工作的落实。在各县级市、区召开的全额定向推荐会议上组织开展严肃换届纪律情况调查问卷。在各县级市、区换届选举期间,督查组进行现场督促指导,并组织开展换届风气测评,有力推动了严肃换届纪律各项工作的落实。
此外,市委组织部还充实了干部监督员队伍,把执行换届政策、严肃换届纪律和匡正换届风气作为监督重点,要求每位监督员都要当好换届政策宣传员、换届舆情信息员、换届风气监督员。各县级市、区也建立了自己的监督员队伍,通过访民情、问民意,对换届纪律执行情况进行全面监督,把换届全过程置于组织、干部、群众的有效监督之下,确保换届健康进行。

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